调查研究
淮南市潘集区农村留守儿童的调研报告
作者:管理员    发布时间:2009-05-04    浏览次数:6034

一、调研的原因和目的
     改革开放以来,尤其是近10年,随着城乡之间人口流动的限制被打破,农村剩余劳动力的增加,以及限于当前农村的经济状况,大量的农村剩余劳动力不断地涌向城市,致使当前农村的留守人口现状为妇女、儿童和老人,戏称“三八六一九九”部队。农村留守子女的教育问题同农村治安、农村党团组织建设等问题成为众多农村问题之一日益凸显。从目前来看,留守儿童或多或少地普遍存在着行为、心理以及学习等方面的问题,直接影响着孩子的健康成长;从长远来看,将影响到这些孩子的个人就业与发展,影响到他们的家长与家庭,甚至影响到社会和谐发展;这些相当数量的留守孩子作为祖国未来的建设者,他们的成长还将影响到祖国和民族的未来。留守孩子的数量是一个宏大的群体,从全国来看,就有留守未成年人达5800万人。在留守孩子中出现的几起自杀、他杀及被人身侵害的重大案件引起了人们对这个群体的关注,通过深入了解,人们还发现了这个群体普遍存在的一些问题,关心、关爱留守儿童成了社会普遍关注的问题。共青团、妇联、关工委、教育等党政部门、人民群体以及社会各界也纷纷行动起来,采取相应措施,对留守儿童进行了一些关心与帮助。但由于关注不够深入,措施不够多,加之各有关方面工作有局限性、相互之间沟通少,没有形成合力,更没有形成有效机制,关爱工作仍处于初级阶段。
     我区是一个农业大区,也是一个劳务输出大区,留守儿童占相当大的数量。关心青少年的健康成长、成才是团干部、青少年工作者责无旁贷、义不容辞的责任。为了更加有效地做好留守孩子关爱工作,给予其学习上的关心、生活上的关怀、心理上的关爱,促其身心健康发展,培养成为社会主义的合格建设者和可靠接班人,同时,也为促进我区的可持续发展和社会和谐建设,我们多次深入乡镇、学校,通过走访、座谈讨论、问卷调查等形式,对我区的留守儿童的现状进行了调研。
二、留守儿童的基本状况
     我区现有农业人口43万人,其中青壮年(16-45岁)16万多人,常年在外务工的10万多人,占青壮年人口的63%,加上阶段性外出及在本市内就近务工的,总务工人数占青壮年总数的70%多。在这些务工人群中很大一部分是年轻父母。我区的18岁以下儿童为74000多人,其中留守儿童为22000多人,占儿童总数的30%。在留守儿童中,76%的父母双方外出务工,24%的父母一方外出务工。留守儿童中66%和祖父母或外祖父母生活在一起,24%和爸爸或妈妈生活,6%与叔伯姨生活在一起,3%与兄弟姐妹生活,无人监管,只有1%寄宿在学校,这部分孩子状况较好。目前,我区能够提供住宿的学校除中山、艺苑两所中小学寄宿制民办学校外,公办学校只有实验中学、潘集中学等极少数的中学可以寄宿,小学尚无一所寄宿的学校。
三、与非留守儿童的主要差别
     从成人角度来看,与留守儿童的主要差别:
     1、不良行为、习惯偏多。有48%人认为留守儿童具有不良行为和缺乏良好习惯,相对高于非留守儿童。2、性格孤僻。有31%人认为留守儿童性格孤僻、内向,不爱活动与交流。3、心理素质差。有22%人认为留守儿童心理素质较差,心理健康有些问题。4、组织纪律性不强,自我约束能力差。20%的人认为留守儿童组织纪律性更加不强,自我约束能力更差。5、道德品质较差。19%的人认为留守儿童的道德品质相对较差。5、学习较差。17%的认为留守儿童的学习不努力,上课不积极,学习成绩较差。还有在团结同学等其他方面的差别。
     从留守儿童自身角度来看主要差别和问题:
     1、学习不够努力,成绩不好,占29%。2、不爱参与集体活动或不爱活动,占16%。3、自信心不强或自卑,占14%。4、花钱大手大脚,占13%。以及胆小懦弱、不遵守纪律等问题。
四、留守儿童的主要问题及原因分析
     综合留守儿童自身存在的突出问题和与非留守儿童的明显差别,留守儿童存在的主要问题是:缺乏良好的习惯、行为明显偏差、成绩相对较差、性格出现缺陷、心理问题严重、道德品质偏差或价值观念扭曲、安全隐患较大等问题。针对以上问题,就其原因来说,有以下几点:
     (一)、社会原因  三农问题和城乡差距是产生留守儿童的根本原因。随着农业机械化程度的提高,农村剩余劳动力不断增加,当前农村经济状况使农民就业难、增收难,加之城乡发展不平衡,致使大量农村富余劳动力向城市转移。现有的城乡户籍管理制度和城市教育对农民工子女的不平等待遇,使绝大多数农民工不得不将孩子留在农村就学,成了“留守儿童”。
     (二)、家庭原因  家庭教育意识淡薄、教育能力偏低以及对孩子的监管力度不够是产生以上问题的直接和主要原因。留守儿童绝大多数跟随祖辈或其他亲属生活,他们作为孩子的监护人,主要任务就是管好孩子的生活:即衣、食、住,由于文化低、代沟深,既不能有效地辅导孩子的学习、教育孩子的思想观念,又难以与孩子沟通交流,不能掌握和了解孩子的心理,不能正确引导和疏导管理孩子,帮助孩子解决在成长过程中遇到的生理、心理及情感等方面的问题,也不能教给孩子必要的知识,不能给予很好的监管。而在外务工的父母则不能正确地认识爪击对于孩子健康成长的重要作用,只想通过挣钱来改善生活,为孩子创造良好的生活、学习条件,忽视了对孩子的关心、教育,很少与孩子沟通和联系,出现了监管缺位、教育缺乏、亲情缺失。留守孩子处于家庭管不到、学校管不着的“真空阶段”。父母的言传身教对于成长中的儿童形成和树立正确的思想道德、价值观念,养成良好的习惯,以及明辨是非起着至关重要的作用。儿童时期接受的这些思想观念教育对其今后人生的成长又起着至关重要的作用。由于父母不在身边,这些方面的教育自身缺失。同时父母不在身边,孩子出现的行为偏差也难以得到及时纠正。孩子得到父母亲情温暖,心理发展自然受到影响,遇到问题无法倾诉与理解,易产生障碍性心理,而障碍性心理则是其可能发生错误及违法行为的隐患。孩子得不到父母的监管,往往受到人身侵害或发生溺水等生命安全事件。作为身心正在快速成长中的孩子,便易出现上诉系列成长中的问题。
     (三)、学校原因  学校应试教育为主的教育模式是产生以上问题的重要原因。首先,“教书”成了学校的主要任务。所有学校以语数外等主要科目教学为主,素质教育课程开设的少、课时更少,关于思想道德教育、文体娱乐活动、身体素质拓展、社会实践及心理辅导及法律安全知识的教育之类有利于孩子身心健康成长及思想素质提高的教育活动和相关知识传授开展得少,重在教书,不重育人,重在授业,不重传道。留守儿童在家中缺乏相应的教育,在学校依然无法得到祢补。其次,教师的责任心和精力往往也难以关心到学生学习以外的事情。师者,传道、授业、解惑也。现代的教师受教育模式及社会的影响,只想抓学习,不想问其他,很难对学生的一些心理变化和不良行为迹象给予足够的关心与帮助。既便想给予留守孩子更多的关心与关爱,也因自身精力问题无暇顾及,毕竟很多教师工作之余也有很多家务要处理,甚至更多的教师还有自家的生产要抓。学校目前不想管或即使想管也管不了都未能给予学生应有的成才之外的成长教育。
五、对策与建议
     (一)、加快地方经济发展,增加农民本地就业机会。一是扶持农业产业化龙头企业,走公司+农户、基地+农户的农业产业化道路,增加农业收益。二是加大招商引资力度,大力发展地方工业,广泛吸纳当地农民就业。三是鼓励发展服务业,做强三产。四是宣传和营造全民创业氛围,鼓励自主创业,鼓励农民工返乡创业,以创业带动就业。五是加快城镇化进程,使更多的农民向城镇聚集,为农民创造更好的就业、创业环境。
     (二)、加快户籍制度和教育改革,开辟农民工子女城里上学的“绿色通道”。党的十七届三中全会提出了加快农村改革与发展的若干重大规定,提出了加快形成城乡一体化格局,其中户籍管理制度是改革的内容,希望借此契机,加快户籍改革,实施户籍城乡一体化管理。教育部门应打破框框,使城乡孩子享受同等教育待遇,给农民工子女平等就学机会,更好地体现教育公平。
     (三)、加快教育布局调整,建立更多的寄宿制学校。从调查情况来看,寄宿制学校几种管理,老师实践充足,有利于留守儿童的教育与管理。当前,农村正面临着教学布局的调整,希望在符合条件的临近几个村建立一所寄宿制学校,整合老师资源及财力,配齐心理辅导老师、音体美老师和生活营养师等,全方位抓好留守孩子的综合素质、关心其身心健康全面发展。
     (四)、创新课程设置和活动载体,多方面开展教育活动。学校应多开设一些适合孩子身心发展需要的文体娱乐、思想道德、心理生理知识、安全及法律知识、社会实践等课程和教育活动,为留守儿童开辟“留守未成年人之家”等学习交流的阵地,为留守孩子与家长搭建交流的平台,成立“代理家长”大手拉小手结对帮扶关爱队伍,成立“留守小队”等形式的小手拉小手留守儿童以及留守儿童与非留守儿童之间的互助队伍,开办“家长学校”加强对家长的教育或监护人的教育等措施,多方关爱,多措并举,共促成长。
     (五)、建立留守儿童关爱工作机制。一是建立关爱工作领导机制,形成由党委、政府统一领导,教育或宣传有关部门牵头,妇联、团委、关工委、民政、财政、司法、综治、文体等相关部门配合,社会各界广泛参与的关爱工作领导机制,明确职责、齐抓共管,形成合力。二是建立关爱工作协调机制。定期召开联席会议或领导小组会议,通报情况、沟通信息、研究问题、部署工作,形成留守儿童关爱工作的浓厚氛围,把留守儿童关爱工作落到实处。
     (六)、为留守儿童及未成年人健康成长创造良好环境。一是要广泛宣传留守儿童关爱工作的重要意义,调动社会各方面关爱留守儿童的积极性。二是加强校园周边环境整治,尤其是网吧、游戏厅室的清理检查,严格未成年人禁入。三是加强禁毒、反邪教等方面知识的宣传教育及法制宣传教育,防治未成年人尤其是留守儿童走上偏道甚至是犯罪道路。


 (来源:淮南团市委)

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